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众所周知,许多当选总统唐纳德特朗普的顾问都赞成杀死伊朗的核协议但是,听到欧洲的说法,他们不会盲目跟风欧盟外交政策负责人费德里卡莫格里尼最近表示欧洲可能会与俄罗斯对抗俄罗斯的任何努力

特朗普政府破坏协议;没有办法可以双边重新开放;要求伊朗做出新的让步是不可能的;如果华盛顿放弃协议,欧盟不会感到有义务重新对德黑兰实施制裁

对于这些评论,欧洲应该受到赞扬但是应该相信吗

过去20年表明有些怀疑是有道理的

有许多理由怀疑欧洲是否愿意制定独立于华盛顿偏好的伊朗政策,但有三个突出首要问题首先,欧盟实际拥有哪些追索权

如果采取损害欧盟利益的措施,它愿意并能够对美国施加什么实际成本

这一点一点都不清楚,在过去两个月的私人谈话中,我已经在这一点上压迫了许多现任和前任欧洲外交官

他们每个人都耸了耸肩,承认如果推动推动,与华盛顿的联盟就是比起他们与德黑兰欧洲的关系更重要,伊朗知道这一点,特朗普政府就知道这一点坦率地说,这种知识是美国在乔治·W·布什和第一任巴拉克·奥巴马统治下对伊朗政策的关键:你可以做生意华盛顿或德黑兰,但不是两者都是欧盟的妥协如果特朗普采取相同的措施,我们为什么要相信欧洲的反应会有所不同

到目前为止,当他们与华盛顿不一致时,他公开驳回了欧盟的利益,他的竞选活动的支柱是“美国第一”为什么我们应该相信他的立场会改变

此外,欧洲与美国伊朗政策背道而驰的记录并不是好兆头自1996年以来 - 当欧盟准备将美国带入世界贸易组织而非伊朗制裁,但最终通过直接谈判解决 - 布鲁塞尔威胁要对其施加压力

华盛顿对政策利益的分歧从那以后,你很难找到任何地理政治问题,其中欧洲公开偏离美国

即使华盛顿做出像入侵伊拉克这样痛苦而且明显不好的决定,欧洲大多数国家都没有积极反对美国向他们施加压力并警告关系恶化后的战争英国和波兰愚蠢地加入了开启伊拉克灾难的美国联盟欧洲对美国偏好的尊重也凸显了另一个不方便的事实:一旦华盛顿和德黑兰开始,伊朗的交易才有可能实现2013年实质性参与从2003年到2005年,欧盟领导与伊朗的核谈判,即美国重新进行融合加入 - 并敲定了华盛顿拒绝接受的协议,迫使欧洲退缩现实是在与伊朗有关的问题上,欧洲很久以前将其主权外包给美国,并且没有明显的理由相信这会改变在可预见的未来最后,重要的是要记住所有政治都是地方性的:法国,德国,荷兰,挪威,捷克共和国,匈牙利,斯洛文尼亚和葡萄牙即将举行的选举在欧洲主要国家引起不确定和谨慎

此外,英国在投票离开欧盟之后仍然处于动荡之中并且没有尽头

这减少了所有27个欧盟成员国组成一个有凝聚力的集团来接管华盛顿的可能性,如果它试图杀死伊朗的协议

此外,大多数国家的政治家在选举前通常更加厌恶风险四年前,巴拉克•奥巴马无意间在一个热门的麦克风中低声说:“在我当选后,我有更大的灵活性”在欧洲九次选举之后,尘埃落定的时间最早将在2017年年中,特朗普的伊朗政策几乎肯定会被锁定在可能影响该政策的窗口中,并且目前还不清楚欧洲是否能够发言并以有凝聚力的声音行事 这引出了一个问题:欧盟可以做些什么来挽救伊朗协议,避免中东的另一场战争,并帮助防止欧洲已经悲惨的难民危机失控

如果特朗普选择采取损害欧洲利益的政策,那么该集团可以向华盛顿明确表示这样做的代价 - 首先是私下努力为特朗普提供挽回面子的机会,然后在私人宣传中公开进入扩音器欧洲可以采取多种选择处理特别是可以发出强烈信息首先,欧盟可以宣布在布鲁塞尔设立办事处,所有27个欧盟国家首都的首都都负责长期规划替代方案现有美国控制的基础设施之外的国际银行和金融选择欧洲可能会考虑告诉美国:当伊朗完成核交易的终结时,美国不会过度使用延伸到非美国人的二级制裁,以及美国为此采取的行动可能会威胁到其在全球金融体系中的核心作用即将离任的美国财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)最近在他的退出备忘录和Trum中警告过这一点

华盛顿可能会在损害欧洲利益之前三思而后行,如果其自身的成本更高

为此,欧洲也可以考虑宣布成立一个与美国金融体系无关的欧盟联合银行,其中所有27个成员国都拥有同等的利益在布鲁塞尔以外的地方,这样一家银行可能成为与华盛顿试图以损害核心欧洲利益的方式隔离的国家进行交易的交换所

因为期望将另类全球金融体系快速拼凑在一起是不现实的,欧盟应该澄清这两项举措的基础和起飞行动将在特朗普执政四年期间确立 - 从而为他提供考虑欧洲利益的空间,同时明确了Mogherini最近的言论所带来的长期影响

让特朗普的团队知道欧洲的期望是伊朗的交易得到尊重和重要的第一步问题是华盛顿很少有人理解布鲁塞尔可能会做什么如果特朗普放弃协议除非欧盟明确告知美国它将如何推迟,它可能会被推到欧洲是明智的,优先考虑继续与美国就伊朗政策进行合作但鉴于特朗普的言论和他的伊朗高级顾问的记录,它不应该依靠它

如果华盛顿采取破坏全球安全的行动,那么有勇气呼吁欧盟走自己的道路还有待观察布鲁塞尔是否会倾听

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